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    日期: 2012/8/28 14:36:21 查看次数: 875 原文出自:

    温州市人民代表大会常务委员会
    关于我市文化事业发展情况报告的审议意见
    (2012年7月4日温州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次主任会议通过)
      温州市第十二届人大常委会第三次会议,听取并审议了市政府关于文化事业发展情况的报告。常委会组成人员认为,近五年来,市政府重视文化事业发展工作,文化事业得到了较快发展,为文化强市建设奠定了良好的基础。但存在着文化事业基础设施薄弱、经费投入长期不足、文化产业实力不强、文化体制改革推进难度加大等问题。为此,提出如下审议意见:
      一、落实规划、整合资源,加快文化基础设施建设。要全面落实温州市文化发展“十二五”规划,针对温州非遗博物馆、温州百工城等35项文化重大建设项目,合理制订年度建设计划和项目资金筹措保障措施,对年度建设项目逐个制订实施方案,明确建设责任,明确建设时间,加快文化设施建设。要整合文化资源,优化空间布局,统筹公建配套设施的规划建设和综合利用。要结合我市1650大都市总体空间架构,加快基层文化设施建设,打造“城市15分钟文化圈”和“农村新社区30分钟文化圈”,充分发挥基层文化设施的整体功能和社会效益。
      二、加大力度、创新机制,提高文化事业经费投入。要严格按照中央关于“地方财政每年文化事业的经费性投入增长幅度不低于经常性财政支出的增长幅度,提高文化支出占财政支出比例”的要求,确保“十二五”期间文化投入占财政支出比重高于“十一五”时期,逐步缩小我市人均文化事业费与杭甬青厦先进地区的差距。要充分利用我市民间资金充裕的优势,拓宽融资渠道,积极引导民间资金通过多种形式参与文化事业建设。
      三、加强领导、完善政策,提升文化产业实力。要加强对文化产业发展工作的领导,制订文化产业发展导向计划,因地制宜引进文化大项目,大力发展新兴文化产业。要加强对文化创意园的统一规划和管理,做到布局合理、重点突出、各具特色、错位竞争,使文化创意园成为我市文化产业发展的主阵地和主平台。有关部门要认真贯彻执行《关于促进文化产业发展的若干意见》,支持扶植文化产业的龙头企业,做大做强带动型文化企业,力争到2015年,实现文化产业占全市GDP的比重达到8%。
      四、深化改革、大胆创新,激发文化事业发展活力。要正确把握改革的基本要求,遵循文化艺术自身规律和市场规律,按照区别对待、分类指导、循序渐进的原则,扎实推进国有经营性文化单位转企改制,推进公益性文化事业单位人事分配和社会保障等内部机制改革,鼓励文化单位加快建立富有活力的经营管理模式。要充分考虑各文艺院团的历史地位和作用,制订积极稳妥的改革方案并认真组织实施,既要扶上马还要送一程。
      五、优化环境、夯实基础,加强文化人才队伍建设。要全面实施“人才兴文”战略,一方面制定优惠政策,积极引进高层次、复合型文化人才,缓解当前专业领军人物紧缺的问题。另一方面制定并实施文化人才培养计划,培育一批本地化文化人才。要提高文化人才的社会地位和经济待遇,落实人才政策,完善激励机制,为文化人才营造良好的工作和生活环境。要注重传统工艺美术的传承和发展,采取与大中院校联合办班的形式,加快传统工艺美术人才的培养。要落实市委有关文化强市建设的“1+6”文件要求,进一步明确乡镇综合文化中心的独立法人资格,完善机构编制,妥善解决乡镇文化工作者在位不在岗、编制被挤占的问题。
      六、要全面落实温人大常办[2011]100号《关于交办我市国家历史文化名城申报工作情况报告的审议意见的函》的五条意见,加快我市创建国家历史文化名城的步伐。
      市政府要按照监督法的有关规定,认真研究处理以上审议意见,并于2012年12月30日前向市人大常委会报告整改落实情况。
     

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